全國人大代表、三門峽市市長安偉（記者梅淑娥攝影）

 

　    3月6日中國經濟信息記者在河南大廈，就脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興方面內容采訪了全國人大代表、三門峽市市長安偉。

 

　　中國經濟信息：三門峽市認真貫徹落實農村工作會議精神，以深入推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，培育新動能，打造新業(yè)態(tài)，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。安市長，您能具體介紹一下這方面的情況嗎？

 

　　安偉：好的。三門峽市的鄉(xiāng)村振興，我們著力的是鄉(xiāng)村特色農業(yè)發(fā)展，因為鄉(xiāng)村振興首先要推動產業(yè)振興。經過持續(xù)努力，三門峽市特色農業(yè)結構不斷優(yōu)化，特色農業(yè)產值占農業(yè)總產值85%以上。果品業(yè)方面，總產量23.26億公斤，位居全省第一，其中蘋果18.6億公斤；實現林下經濟產值72.9億元。畜牧業(yè)，中藥材方面有長足發(fā)展，質量興農不斷加強，靈寶市被命名為省級農產品質量安全創(chuàng)建縣；“盧氏黑木耳”獲國家地理標志認證和國家生態(tài)原產地產品認證；“靈寶香菇”被授予國家級農產品地理標志示范樣板。品牌強農不斷提升，靈寶蘋果獲得首批中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)。信息助農不斷拓展，成功舉辦首屆農民豐收節(jié)西部分會場·靈寶蘋果采摘季活動；1139個行政村完成信息進村入戶工作；涉農電商發(fā)展到2500家，網上交易特色農產品300多個，交易額18.5億元以上。科技強農不斷深化，實施“萬名科技人員包萬村活動”，推廣實用技術；大力發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)，推進物聯(lián)網試驗示范和遙感技術應用，建成農業(yè)科技領域平臺51個。

 

　　抓好農民增收，推動生活富裕，是三門峽市鄉(xiāng)村振興的核心問題。我們堅持抓重點、補短板、強弱項，不斷提高農村民生保障水平。堅持“盡銳出戰(zhàn)，精準施策”，深入實施教育、醫(yī)療、水利、交通、電網等五大專項方案，統(tǒng)籌抓好易地搬遷扶貧和產業(yè)發(fā)展扶貧，積極推進“輸血變造血，死錢變活錢、保底變保富”試點，確保貧困人口穩(wěn)步脫貧。扎實推進農村集體產權制度改革試點工作；加快推進農村承包地確權登記頒證工作，頒發(fā)土地承包經營權證書35.7萬戶，占應確權農戶數的97.16%；穩(wěn)步推進財政支農改革、供銷社改革、水利改革、國有林場改革、金融扶貧改革等。建立完善金融服務、信用評價、風險防控、產業(yè)支撐“四大體系”，大力推廣陜州區(qū)、盧氏縣金融扶貧模式，小額扶貧貸款戶貸率達40.66%，位居全省第一。農村居民最低生活保障標準不斷提高，農村低保兜底保障規(guī)范運行，特殊群體得到關愛救助，留守兒童老人婦女得到關愛保護，養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。

 

　　中國經濟信息：鄉(xiāng)村振興，人才振興是關鍵。我們了解到，三門峽市被確定為河南省新型職業(yè)農民培育整體推進市。請安市長介紹一下這方面的情況。

 

　　安偉：開展新型職業(yè)農民培育，三門峽市被確定為河南省新型職業(yè)農民培育整體推進市，靈寶市、盧氏縣、澠池縣、陜州區(qū)為示范縣，2018年培育新型職業(yè)農民2000人，開展培訓690余期3.5萬余人次。我們著力鄉(xiāng)村人才隊伍建設，推動人才振興。三門峽市開展“專家服務進基層”活動，選派各類專家人才1100余人，實施幫扶項目1500多個，直接受益群眾達2萬人次。全市在管農村優(yōu)秀實用人才966名。出臺《關于加快推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的實施意見》等文件，外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數2.21萬人，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦實體21821個，帶動就業(yè)58254人。

 

　　中國經濟信息：鄉(xiāng)村振興，文化振興和鄉(xiāng)村治理體系建設是題中應有之義。請問三門峽市是怎么做的？

 

　　安偉：三門峽市著力鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展，推動文化振興。支持農村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、民間藝術、手工技藝、民俗活動等非物質文化遺產傳承發(fā)展，國家和省級傳統(tǒng)村落59個。實施陜州地坑院、盧氏大鯢灣旅游景區(qū)、湯河天浴溫泉度假區(qū)等重點旅游項目建設18個，入選河南省鄉(xiāng)村旅游特色村9個；成功舉辦首屆花椒鄉(xiāng)村旅游采摘節(jié)、“花開金城·果鄉(xiāng)之約”中國首屆蘋果花節(jié)。創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個，文明村419個；918個村（社區(qū)）建立“一約四會”制度，其中貧困村125個。加強文化與農業(yè)相融相促，開展文化結對幫扶和文化下鄉(xiāng)活動，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。大型現代曲劇《大山的兒子》，獲河南省“文華大獎”等8項大獎。

 

　　我們著力鄉(xiāng)村治理體系建設，推動組織振興。以實施農村“三年強基工程”為抓手，加強農村基層黨組織建設，評選“五星級”村支部498個。開展消滅村級集體經濟“空白村”行動，力爭用3年時間消滅集體經濟“空白村”，使全市80%的村集體經濟收入不低于5萬元。2018年，全市有集體經濟的村已累計達到852個、占67.1%。選派389名優(yōu)秀干部擔任駐村第一書記，其中17名被表彰為河南省優(yōu)秀第一書記，9名被授予“五一勞動獎章”。黨員積分管理工作先后被人民日報、中國組織人事報等主流媒體刊登報道。舉辦黨性教育大講堂820余期，開展黨員活動日14500余場次。加快推進平安鄉(xiāng)村建設，加大掃黑除惡專項斗爭在農村的宣傳、整治、打擊力度。加快重要部位、復雜場所和農村薄弱地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設和聯(lián)網，推進“雪亮工程”建設。不斷完善農村治理體系，選優(yōu)配強村“兩委”干部，完成全市1267個村黨組織、129個社區(qū)黨組織以及1270個村委會、129個居委會的換屆選舉。深化拓展“四議兩公開”工作法，全面推進“一欄一紙一網”村務公開。

 

　　中國經濟信息：三門峽市鄉(xiāng)村振興中怎么貫徹綠色發(fā)展理念的？

 

　　安偉：綠水青山就是金山銀山。我們一直注重堅持綠色發(fā)展，用綠色發(fā)展推動生態(tài)振興。我們出臺《三門峽市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”108個，“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，“五美庭院”10671個。開展市場化保潔的縣（市、區(qū)）3個。“廁所革命”步伐明顯加快，制定《三門峽市農村廁所建設三年行動方案》等文件，建設完成三類標準以上公廁的行政村418個，新建107個，累計完成戶廁改造53961座。農業(yè)綠色發(fā)展明顯增強，建立完善蘋果、食用菌等13種主導特色農產品標準體系；建成省級農業(yè)標準化示范縣4個，農業(yè)標準化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）18個；優(yōu)質農產品標準化生產覆蓋率達到95%以上。村容村貌建設明顯提升，新硬化村內道路189.3公里，完成通組、排前道路建設的行政村520個，公共照明行政村494個，創(chuàng)建衛(wèi)生縣3個、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個，建設文化廣場的行政村539個。生態(tài)文明建設明顯加強，實施山區(qū)生態(tài)體系建設、農田防護林體系改擴建和生態(tài)廊道網絡建設工程，完成造林面積29.52萬畝、森林撫育和改造55.9萬畝，建設市級精品工程示范點9處4700畝、精品示范路段10處53.96公里；持續(xù)推進黃河濕地生態(tài)治理。經濟日報發(fā)