近年，我市在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時，深入推進以案促改，通過身邊典型案例“活教材”，教育警示干部、堵塞制度漏洞，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，持續(xù)凈化優(yōu)化全市政治生態(tài)，大力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。自今日起，市紀委監(jiān)委與本報聯(lián)合推出《以案促改》專欄，刊登“以案促改”系列文章，進一步在全市營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，著力把全面從嚴治黨推向縱深，敬請關(guān)注。

　　

　　“我對不起村民的信任與重托，在任村報賬員期間，利用職務(wù)之便設(shè)立賬外賬，違反原則、違反制度……”近日，在靈寶市五畝鄉(xiāng)魚村黨支部舉辦的“以案促改警示教育日”活動上，被開除黨籍的王某發(fā)自肺腑的懺悔，如同警鐘敲響，觸動了在場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組黨員干部的心。

　　

　　近年，市紀委監(jiān)委在堅決懲治群眾身邊腐敗和作風問題的同時，圍繞侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件開展專項以案促改工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸，助力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。2018年以來，全市共開展警示教育活動954場次，受教育基層黨員干部和公職人員11.3萬余人次，先后有36名黨員干部主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)交代問題并上繳違紀所得。

　　

　　念好“懲字經(jīng)”  形成“強震懾”

　　

　　群眾身邊的作風和腐敗問題，嚴重影響黨的路線方針政策和決策部署的貫徹落實，啃噬人民群眾的獲得感，破壞黨的執(zhí)政根基。

　　

　　近年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以人民為中心，把整治群眾反映強烈的腐敗和作風問題放在突出位置，深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，聚焦群眾痛點、難點、焦點，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢�?ldquo;保護傘”，以正風反腐懲惡的扎實成效，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。2018年以來，全市共查處基層侵害群眾利益腐敗和作風問題417起，處理715人；查處涉黑涉惡腐敗問題34件、充當黑惡勢力“保護傘”問題39件，處理61人。

　　

　　凡新查結(jié)的涉及基層黨員干部和公職人員違紀違法典型案件，都要開展以案促改。案發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、村（社區(qū)）黨支部履行主體責任，縣、鄉(xiāng)兩級紀委加強監(jiān)督指導，協(xié)助黨委抓好工作落實。市紀委印發(fā)《關(guān)于在基層圍繞侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件開展專項以案促改工作方案》，去年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共篩選發(fā)生在基層的典型案件909件，下發(fā)以案促改通知書268份，編印《基層干部違紀違法典型案件剖析選編》，督促開展以案促改。

　　

　　念好“案字經(jīng)”  用好“活教材”

　　

　　發(fā)揮典型案例警示、震懾和教育作用，以案明鑒，以案施教，是開展專項以案促改的重要環(huán)節(jié)。

　　

　　堅持警示教育常態(tài)化，通過召開警示教育大會、宣布處分決定、宣讀懺悔書等形式，增強警示教育“儀式感”。市紀委監(jiān)委聯(lián)合市中級人民法院、市人民檢察院制定《關(guān)于開展庭審現(xiàn)場警示教育的暫行辦法》，把警示教育“搬”到庭審現(xiàn)場，湖濱區(qū)圍繞查處的兩名村干部違規(guī)套取土地補償款的違紀違法案件，組織全區(qū)300余名黨員干部和公職人員到庭審現(xiàn)場旁聽審理；靈寶市采取“當眾宣讀處分決定+以案說紀說法+現(xiàn)場警示教育”模式，把以案促改警示教育延伸至村居基層，實現(xiàn)警示教育全覆蓋；盧氏縣組織300余名鄉(xiāng)村干部和縣人大代表、政協(xié)委員旁聽職務(wù)犯罪和惡勢力犯罪案件庭審……

　　

　　與此同時，堅持問題導向，把召開以案促改專題民主生活會和組織生活會作為重要內(nèi)容，督促黨員干部查擺存在問題，剖析案發(fā)原因、過程和危害，主動把自己擺進去，把鄉(xiāng)村工作特點、難點和痛點擺進去，認真開展批評和自我批評。去年以來，全市基層組織共召開以案促改民主生活會或組織生活會1341次。

　　

　　念好“改字經(jīng)”  扎牢“鐵籠子”

　　

　　群眾身邊的腐敗和作風問題綜合治理是一項系統(tǒng)工程，要堅持抓常抓長，多措并舉，綜合施治。

　　

　　全市各級黨組織把整改突出問題貫穿基層專項以案促改全過程，針對典型案件暴露出的問題，圍繞授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)等環(huán)節(jié)，查漏補缺、建章立制，去年以來，整改突出問題762個，修訂、完善制度679個，切實達到“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。澠池縣仰韶鎮(zhèn)針對征地拆遷方面存在的廉政風險，明確規(guī)定凡涉及土地征用丈量的，一律由專業(yè)公司GPS測繪；凡涉及征地拆遷資金使用的，一律由鎮(zhèn)、村干部逐級簽字，從制度上杜絕違紀違法問題發(fā)生。靈寶市開展預(yù)算單位銀行賬戶專項整治工作，清理收繳財政資金2.2億元，并在制度上給財政資金設(shè)立了“防火墻”。

　　

　　根深則葉茂，本固則枝榮。通過扎實開展全市基層專項以案促改，基層黨員干部和公職人員隊伍生機煥發(fā)，紀律規(guī)矩意識明顯增強，鄉(xiāng)村政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨的執(zhí)政根基進一步夯實。