5月11日，國家食藥監(jiān)總局對全國30家發(fā)布嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品企業(yè)進行行政告誡，涉及10個藥品、13個醫(yī)療器械和10個保健食品的33個產(chǎn)品違法廣告被責(zé)令停止。專家建議，應(yīng)加快完善行業(yè)黑名單制度，讓消費者和市場參與監(jiān)督，并依據(jù)剛剛通過的廣告法加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。

 

　　違法廣告有哪些“吹噓術(shù)”？

 

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，一些違法藥品廣告雖然表現(xiàn)形式各異，但無非是利用各種手段，吹噓療效，騙取消費者的信任，將自己包裝為神藥、神貼……

 

　　——“藥到病除”型：含有不科學(xué)的表述功效的斷言或者保障。違法廣告往往宣稱“一吃就好、幾天見效”，這些藥品對病癥似乎有攻無不克的“能力”。

 

　　——“包治百病”型：夸大產(chǎn)品功效和適應(yīng)范圍。明明只是保健食品，或治療老年體弱的藥品，卻恨不得宣稱對高血壓、前列腺、高血糖等病癥統(tǒng)統(tǒng)有效，一劑下去，所有病灶都能迎刃而解。

 

　　——專家、患者“站臺”型：利用醫(yī)療科研院所名義或以專家、患者名義和形象作功效證明進行虛假宣傳等。“專家”鼓吹，“病人”現(xiàn)身，初看以為是健康講座，實際上卻是推銷產(chǎn)品。

 

　　哪些病癥易被違法廣告忽悠？

 

　　記者粗略統(tǒng)計了一下，此次公布的33個產(chǎn)品，有至少7款都是與腰椎、頸椎不好而導(dǎo)致的腰頸疼痛等“慢性病”相關(guān)；有近十款與頭疼眼花、高血壓、高血糖等常見的“老年病”有關(guān)；有4款與男性補腎等需求有關(guān)。

 

　　“慢性病、多發(fā)病、疑難雜癥，一直是違法廣告的重災(zāi)區(qū)。”業(yè)內(nèi)人士介紹，抗風(fēng)濕類、胃炎、哮喘、皮膚病、糖尿病、男性疾病系列等慢性病癥，非常常見但短期內(nèi)又難以治愈，不少違法廣告就切合患者求快、求根治的急切心理，“以身說法”吹噓療效。

 

　　老年人也一直是違法廣告的主要目標(biāo)群體和受害者。他們因長期受慢性病痛折磨，急于擺脫病魔，更容易被“一朝根除”的廣告語誤導(dǎo)。在不少被曝光的違法藥品保健食品廣告中，發(fā)布媒體都是老年類報刊。

 

　　專家介紹，這些違法廣告就是利用了老年人的心理，用夸張的聲稱，將成本很低的普通產(chǎn)品，賣到幾百甚至上千元。

 

　　完善違法廣告“黑名單”

 

　　值得警惕的是，這些廣告中的一部分，是多次被地方監(jiān)管部門“點名”查處，卻仍在繼續(xù)發(fā)布，性質(zhì)極其惡劣。面對處罰和曝光，一些企業(yè)還更換名字繼續(xù)發(fā)，堪稱是違法廣告的“釘子戶”。

 

　　藥品、醫(yī)療機械以及保健食品違法廣告一直禁而不止的背后，既是一些企業(yè)屢教不改，更是違法成本過低所致。專家呼吁，應(yīng)加強部門和地區(qū)之間的執(zhí)法聯(lián)動，完善黑名單制度，由國家層面協(xié)調(diào)各省份對違規(guī)行為同步嚴(yán)懲；加大曝光力度，將不良信息匯集，方便消費者查詢，對違法企業(yè)形成信用評級的監(jiān)管體系。

 

　　此次食藥監(jiān)總局稽查局也要求，對整改不到位或拒不整改的企業(yè)，要列入違法廣告失信者名單，聯(lián)合多部門依法實施聯(lián)合懲戒措施，讓企業(yè)一處違規(guī)、處處受制。

 

　　“增強企業(yè)的信用自律意識，建立整個社會的信用體系，是解決偽劣、虛假宣傳等不誠信行為的治本之策。餐飲企業(yè)都在倡導(dǎo)‘明廚亮灶’，其實所有企業(yè)都應(yīng)坦然面對消費者365天的不間斷監(jiān)督。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說，只有形成了信息完備且方便查詢的信用評價體系，才能通過引導(dǎo)消費者的行為，讓不誠信的企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，讓消費者和市場對其棄如敝屣。

 

　　同時還需加大行政處罰的力度。剛剛通過的廣告法中，就提高了違法廣告的罰款額度，并明確保健食品非藥品，廣告不得涉及疾病防治，養(yǎng)生欄目禁發(fā)藥品、保健食品廣告，未來仍需加大執(zhí)法力度。

 

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